Gobierno de Navassa

Gobierno de Navassa

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Gobierno de Navassa (Estados Unidos de América) - Guía de Servicios Públicos en Línea. Directorio de información, oficinas, teléfonos e instituciones.
Gobierno de Isla de Navaza (Territorio de los Estados Unidos de America)-  -
Principado de Navaza -

Isla Navaza o Navassa Island (Lanavaz o Lavash - Île de la Navasse o La Navase) es una pequeña isla deshabitada del mar Caribe. Es un territorio no incorporado de los Estados Unidos, administrado por el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos. Sin embargo,la isla es reclamada por instituciones privadas y por Haití,país que alega poseer su soberanía desde 1801. Pescadores, en su mayoría provenientes de Haití, pescan en las aguas alrededor de Navaza.

Geografía -

La isla de Navaza tiene un área de aproximadamente 5,2 km². Está situada en una ubicación estratégica a 160 km al sur de la Base Naval de la Bahía de Guantánamo,perteneciente a los Estados Unidos en Cuba,y en el camino entre Haití y Jamaica, en el Canal de Jamaica. La ubicación exacta de la isla está en 18°25′N 75°2′O / 18.417,-75.033

La mayoría del territorio consiste de rocas ,aunque también crece pasto; además existen árboles y cactus esparcidos por la isla.

Bandera de la isla de Navaza.
Reclamación haitiana -

La Constitución de Haití (Capítulo II: Du Territoire de la République D'Haïti) hace un explícito reclamo de la isla de Navaza, considerándola parte de su territorio:

ARTICLE 8:

Le territoire de la République d'Haïti comprend:

a) La partie Occidentale de l'Ile d'Haïti ainsi que les Iles adjacentes: la Gonâve,La Tortue,l'Ile à Vache,les Cayenites,La Navase,La Grande Caye et les autres iles de la Mer Territoriale;

La isla se halla a 60 km de la costa delcabo Tiburón en el Departamento Sur, al cual ha sido asignada por el Gobierno haitiano.

La reclamación haitiana es respaldada porCuba. Ambos países firmaron un tratado de delimitación marítima el 27 de octubre de 1977 estableciendo los límites de forma que la isla fue considerada parte de Haití. Diversas fuentes informales señalan que Cuba yJamaica tendrían reivindicaciones durmientes sobre Navaza. Sin embargo,ni en el citado tratado ni en el que Cuba firmó con Jamaica el 18 de febrero de 1994 se ha hecho reivindicación alguna de la isla por parte de esos países, y el límite entre ambos ha sido establecido de forma tal que comienza en un punto tripartito Navaza-Cuba-Jamaica como continuación del límite acordado por Cuba y Haití.

Pendiente de una solución a la disputa por la isla entre Haití y los Estados Unidos, Cuba y Jamaica han rehusado las sugerencias del segundo país para establecer límites marítimos con ellos en torno a Navaza.

Otras fuentes oficiosas señalan una supuesta reclamación durmiente por parte de Colombia. Sin embargo,los límites marítimos entre este país y Haití fueron establecidos completamente mediante el tratado del 17 de febrero de 1978,no habiéndose hecho reserva alguna por parte de Colombia. - Tampoco se hizo reserva el 12 de noviembre de 1993,cuando fue firmado un tratado de límites marítimos entre Colombia y Jamaica.

Historia

En 1504, Cristóbal Colón,quien había varado en Jamaica durante su cuarto viaje, envió en canoas a Diego de Méndez y a Bartolomeo Fieschi junto con indígenas a la isla deLa Española en busca de ayuda. Pasaron por una isla que no tenía agua a la que llamaron Navaza, nombre que le dieron en alusión a lasnavas deEspaña. La descripción de su descubrimiento se halla en el libro Historia del Almirante, escrito por su hijo Fernando Colón: Como para atravesar de una isla a otra era menester navegar 250 leguas sin haber en el camino,sino una isleta o escollo que dista ocho leguas de la Española (...) socorriendo con dos gotillas a los indios,los sostuvieron hasta el fresco de la tarde,alentándolos y asegurándoles que presto llegarían a una isleta llamada Navaza,que estaba en su viaje a ocho leguas distante de la Española (...)

Pero como eran enviados por el que Dios quería salvar, les hizo merced, en ocasión tan angustiosa, de que Diego Méndez viese que salía la luna encima de tierra,pues la cubría una isleta,a modo de eclipse; de otro modo no hubieran podido verla,porque era muy pequeña,y en atención a la hora. Confortándolos Méndez con esta alegría,y mostrándoles la tierra,les dio mucho ánimo,y habiéndoles repartido,para mitigar la sed,una poca agua del barril,bogaron de modo que a la mañana siguiente se hallaron sobre la isla que según hemos dicho,distaba ocho leguas de la Española,y era llamada Navaza.

Hallaron que ésta era toda de piedra viva,de media legua de circuito. Desembarcados donde mejor pudieron,dieron muchas gracias a Dios por tal socorro,y porque no había en ella agua dulce viva,ni árbol alguno,sino peñascos,anduvieron de peña en peña,recogiendo con calabazas el agua llovediza que hallaban,de la que Dios les dio tanta abundancia,que fue bastante para llenar los vientres y los vasos; aunque los más prudentes advirtieron a los otros que bebiesen con moderación,llevados por la sed,bebieron sin tino algunos indios,y se murieron allí; otros,enfermaron de grave dolencia.

Esa isla fue evitada por los marinos durante los siguientes 350 años,excepto por ocasionales bucaneros. Por el Tratado de Basilea (22 de julio de 1795),toda la isla de La Española (y sus islas adyacentes) fueron cedidas por España a Francia,sin especificarse si la cesión incluía a Navaza. Adquirió luego mención relevante durante el periplo adelantado por Simón Bolívar por Haití,en búsqueda de ayuda para la causa emancipadora,trasladándose desde Jamaica el 24 de diciembre de 1815,en donde escribió: “La Carta de Jamaica”,cruzó frente a Navaza quedando impresionado por su belleza natural,circunstancia de la cual existe también registro histórico.

Ubicación de la isla de Navaza al sur deCuba,este deJamaica y oeste deHaití.
En 1857,la soberanía de la isla fue reclamada porPeter Duncan,un capitán de mar estadounidense,mediante elActa de Islas Guaneras de1856,debido a sus depósitos deguano. Alegó el descubrimiento de la isla el 1 de julio de 1857 y su toma de posesión el 19 de septiembre de ese año. Cabe mencionar que ésta fue la tercera isla reclamada por medio de ese acta. Haití protestó por la anexión estadounidense de la isla en 1858 y reclamó la soberanía. Sin embargo,Estados Unidos rechazó ese reclamo.6 -
Los depósitos de guano fueron explotados activamente entre1865 y1898. Elfosfato procedente del guano es un abono orgánico que se volvió importante para la agricultura de los Estados Unidos a mediados delsiglo XIX. Duncan transfirió sus derechos de descubridor de la isla a su empleador,un comerciante de guano de Jamaica,quien a la vez vendió los derechos a la recién creada Navassa Phosphate Company deBaltimore. Luego de una interrupción debido a laGuerra Civil en los Estados Unidos,la compañía construyó mejor infraestuctura para la extracción del guano,además de alojamiento para 140 trabajadoresafroamericanos provenientes deMaryland,casas para supervisores blancos,tiendas y una iglesia. La extracción empezó en1865. Los trabajadores extraían el guano con dinamita y hacha,y lo llevaban hasta la bahía de Lulu (por medio de vías férreas),donde se almacenaba en sacos y se embarcaba en botes para transferirlo al barco de la compañía,el S. S. Romance . El alojamiento en la bahía de Lulu fue llamado Lulu Town,nombre que aparece en mapas de la época.
Faro de la isla Navaza.

Cargar guano en medio del fuerte calor tropical,bajo estrictas reglas de trabajo impuestas por los abusivos supervisores blancos,provocó una rebelión en la isla en 1889. Cinco supervisores murieron en el enfrentamiento. Un barco de guerra estadounidense regresó 18 trabajadores a Baltimore,Maryland,para ser juzgados por asesinato. La Order de Galilean Fisherman (Orden de los Pescadores Galileos),una sociedad fraternal afroamericana,recaudó dinero para defender a los trabajadores en la corte federal,alegando que éstos atacaron en defensa propia y que los Estados Unidos no tenían jurisdicción completa sobre la isla. El caso fue a la Corte Suprema de Estados Unidos en octubre de 1890,la cual decidió que el Acta de Islas Guaneras era constitucional,por lo que se previó la ejecución de tres de los trabajadores en la primavera de 1891. Una petición hecha por iglesias afroamericanas de todo el país llegó al presidente Benjamin Harrison,quien decidió conmutar las penas de los trabajadores por prisión.

Se continuó extrayendo guano en Navaza,pero a un nivel mucho más reducido. La Guerra hispano-estadounidense de 1898 forzó a la Compañía de Fosfato a abandonar la isla y declararse en bancarrota,y los nuevos dueños abandonaron la isla en 1901.

Navaza adquirió importancia nuevamente con la apertura del Canal de Panamá en 1914. El transporte marítimo entre la costa este de los Estados Unidos y el Canal pasa entre Cuba y Haití y Navaza, la cual siempre había sido un peligro para la navegación, pues necesitaba un faro. En 1917,se construyó un faro,el cual medía 46 m y se encontraba a 120 msnm. Tres personas fueron asignadas para vivir allí hasta que el faro fue automatizado en 1929. Durante la Segunda Guerra Mundial,la Marina de Estados Unidos creó un puesto de observación en la isla. A partir de entonces,la isla ha permanecido deshabitada.

Una expedición científica de la Universidad Harvard estudió la tierra y la vida marina de la isla en 1930. Desde la Segunda Guerra Mundial,operadores de radio han aterrizado frecuentemente en la isla para difundir programas desde este territorio,al cual le ha sido otorgado estado de país por la American Radio Relay League,asignándole el prefijo indicativo KP1.

Fotografía aérea que muestra la escarpada costa rocosa que rodea la isla.

Desde 1903 a1917 Navaza fue una dependencia de laBase Naval de la Bahía de Guantánamo,y de 1917 a 1996 estuvo bajo la administración de laGuardia Costera ( Estados Unidos Coast Guard ). El 29 de agosto de1996 la Guardia Costera de los Estados Unidos desmanteló el faro de Navaza. Desde el 16 de enero de1997 la isla pasó a ser administrada por elDepartamento del Interior de los Estados Unidos ( U.S. Department de the Interior ),7 - que la puso bajo el control de suOficina de Asuntos Insulares ( Oficina de Insular Affairs ). Navaza fue agrupada,para propósitos estadísticos,con otras islas guaneras del Caribe que estaban bajo posesión estadounidense bajo el nombre grupal de Estados Unidos Miscellaneous Caribbean Islands .

Una expedición científica en 1998,liderada por el Center for Marine Conservation deWashington D.C.,describió a Navaza como "la única reserva de biodiversidad del Caribe". El 3 de diciembre de 1999 elServicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos ( Estados Unidos Fish y Wildlife Service) asumió la responsabilidad administrativa de Navaza,8 - que se volvió unRefugio de Fauna Nacional conocido como Navassa Island Nacional Wildlife Refuge . La Oficina de Asuntos Insulares retuvo la autoridad sobre la isla en asuntos políticos,mientras que judicialmente se halla bajo la jurisdicción del Tribunal de Circuito de EE.UU. más cercano.

El acceso a Navaza es peligroso y los visitantes necesitan permiso de la Oficina de Pesca y Vida Silvestre de Boquerón,Puerto Rico, para entrar en sus aguas territoriales o desembarcar. Desde su transformación en reserva, se ha negado la entrada a los operadores radioaficionados.

Estado ficticio

Un grupo de colombianos, invocando el principio del derecho internacional de la uti possidetis iuris, constituyó por medio de Internet el 12 de octubre de 2005 el ficticio Principado de Navaza.

DUR Navassa: Legal Nightmares en a Biological Heaven? Boundary y Seguridad - Bulletin, autumn edition
Constitución de Haití
Organización de Haití
Géographie de la République d’Haïti
UN Maritime Space: Maritime Zones y Maritime Delimitation
Governance, conflict analysis and conflict resolution.
Tratado Haití-Colombia
U.S. Insular Areas: Application de the U.S. Constitution: Report to the Chairman, Committee on Resources, House de Representatives. Escrito por Estados Unidos General Accounting Office, Estados Unidos Congress. House. Committee on Resources.
DOI ELIPS - Secretary's Order No. 3205 - Secretary's Order No. 3210
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